Un chiffre revient dans le débat sur le budget : celui des 11 milliards de dollars dépensés sur la période 2006-2009 “en dehors du budget”. À quoi correspond-il ?
Selon le ministère des Finances, les dépenses strictement budgétaires effectuées en 2006-2009 ont totalisé 28,875 milliards de dollars. C’est 2,331 milliards de plus que ce qui aurait été dépensé si les engagements budgétaires de 2005 avaient été entièrement dépensés quatre années de suite (le quadruple des lignes de crédit budgétaires de 2005 représente 26,544 milliards de dollars).
Pour atteindre les 11 milliards (11,011 en fait), il faut ajouter les décaissements du Trésor, qui ont totalisé 8,68 milliards de dollars sur la période et qui, dans tous les cas, n’étaient pas programmés dans le budget de 2005, pas davantage que dans les budgets précédents ou suivants. C’est tout l’objet du débat sur l’exhaustivité du budget qui a conduit à intégrer ces dépenses (ainsi que d’autres) au budget 2010. Et pour cause, sur la période 2006-2009, ces décaissements du Trésor hors budget ont représenté 23 % des dépenses publiques effectives sur la période considérée. Ce pourcentage ne comptabilise pas les dépenses effectives financées par des dons et des prêts qui n’apparaissent nulle part dans le bilan 2006-2009 publié par le ministère des Finances.